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作者︰ 來源(yuan)︰大理(li)日報 時間︰2019/12/24 10:24

(2020年02月18日雲(yun)南省大理(li)白族自(zi)治(zhi)州第七屆(jie)人民代表大會第七次(ci)wei)嵋櫫 2020年02月18日雲(yun)南省第七屆(jie)人民代表大會常(chang)務委員會第三次(ci)wei)嵋榕pi)準(zhun) 2020年02月18日雲(yun)南省大理(li)白族自(zi)治(zhi)州第十(shi)屆(jie)人民代表大會第一(yi)次(ci)wei)嵋樾薅2020年02月18日雲(yun)南省第九屆(jie)人民代表大會常(chang)務委員會第四次(ci)wei)嵋榕pi)準(zhun) 2020年02月18日雲(yun)南省大理(li)白族自(zi)治(zhi)州第十(shi)一(yi)屆(jie)人民代表大會第一(yi)次(ci)wei)嵋樾薅2020年02月18日雲(yun)南省第十(shi)屆(jie)人民代表大會常(chang)務委員會第八次(ci)wei)嵋榕pi)準(zhun) 2020年02月18日雲(yun)南省大理(li)白族自(zi)治(zhi)州第十(shi)三屆(jie)人民代表大會第二次(ci)wei)嵋樾薅2020年02月18日雲(yun)南省第十(shi)二屆(jie)人民代表大會常(chang)務委員會第八次(ci)wei)嵋榕pi)準(zhun) 2020年02月18日大理(li)白族自(zi)治(zhi)州第十(shi)四屆(jie)人民代表大會第三次(ci)wei)嵋樾薅2020年02月18日雲(yun)南省第十(shi)三屆(jie)人民代表大會常(chang)務委員會第十(shi)三次(ci)wei)嵋榕pi)準(zhun))

第一(yi)章(zhang) 總 則

第一(yi)條 為了加強洱海的保(bao)護和管理(li),防治(zhi)水污染(ran),改善(shan)流域生態環境chang) 俳 拿鶻ㄉshe)與(yu)經濟社(she)會協調發展(zhan),根(gen)據《中華人民共(gong)和國環境保(bao)護法》《中華人民共(gong)和國水法》《中華人民共(gong)和國水污染(ran)防治(zhi)法》《中華人民共(gong)和國自(zi)然保(bao)護區條例》等法律法規,結合大理(li)白族自(zi)治(zhi)州(以下簡(jian)稱(chen)自(zi)治(zhi)州)實(shi)際,制(zhi)定本條例。

第二條 在洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內活動(dong)的單位(wei)和個(ge)人,應(ying)當bi)袷乇咎趵/p>

第三條 洱海是人工調控(kong)水位(wei)的多功能高原淡(dan)水湖泊,是大理(li)市集(ji)中式飲(yin)用水水源(yuan)地(di),是蒼山洱海國家(jia)級自(zi)然保(bao)護區和大理(li)國家(jia)級風景名勝區的重要組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。

第四條 洱海最高運行水位(wei)為1966.00米(1985國家(jia)高程基準(zhun),下同),最低運行水位(wei)為1964.30米。

特殊年份洱海最低運行水位(wei)確需調整的,由大理(li)市人民政(zheng)府提(ti)出(chu)方(fang)案,報自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府提(ti)請自(zi)治(zhi)州人民代表大會常(chang)務委員會審議決定。

第五條 洱海湖區、洱海主要入(ru)湖河流、洱海流域其他湖(庫)的水質按照(zhao)《地(di)表水環境質量標準(zhun)》fa)B3838-2002)Ⅱ類(lei)水標準(zhun)進行保(bao)護。

實(shi)施生態補水工程補入(ru)洱海的水,水質應(ying)當達(da)到《地(di)表水環境質量標準(zhun)》fa)B3838-2002)Ⅱ類(lei)水以上標準(zhun)。

第六條 洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍是以洱海水體為主的整個(ge)洱海流域,包括大理(li)市所轄的下關、大理(li)、銀(yin)橋、灣(wan)橋、喜洲、上關、雙廊qu)?諫  6dong)、鳳儀(yi)10個(ge)鎮和洱源(yuan)縣所轄的鄧川、右所、牛街(jie)、三營(ying)、茈碧(bi)湖、鳳羽6個(ge)鄉(鎮)約2565平方(fang)公里的區域。

洱海最高運行水位(wei)以內的區域為洱海湖區。洱海湖區界線水平向外延(yan)伸(shen)15米以內的區域為洱海湖濱帶。

第七條 洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍劃分(fen)zhi) yi)、二、三級保(bao)護區︰

(一(yi))一(yi)級保(bao)護區為洱海湖區以及(ji)海西(xi)、海北片(pian)區洱海最高運行水位(wei)水平向外延(yan)伸(shen)100米以內的區域;海東(dong)片(pian)區洱海最高運行水位(wei)水平向外延(yan)伸(shen)30米以內的區域,但延(yan)伸(shen)至環海東(dong)路(lu)及(ji)其以外的,以環海東(dong)路(lu)臨湖一(yi)側(ce)路(lu)緣(yuan)線為界;海南片(pian)區洱海最高運行水位(wei)水平向外延(yan)伸(shen)15米以內的區域,但延(yan)伸(shen)至城(cheng)市道路(lu)及(ji)其以外的,以城(cheng)市道路(lu)臨湖一(yi)側(ce)路(lu)緣(yuan)線為界。

(二)二級保(bao)護區為一(yi)級保(bao)護區以外,海西(xi)片(pian)區南起陽(yang)南溪沿大理(li)至麗江二級公路(lu)fa) 敝諒奘苯 俸yi)側(ce)路(lu)緣(yuan)線以內的區域;海北片(pian)區西(xi)起羅時江沿大理(li)至麗江二級公路(lu)和老環海路(lu)fa) dong)至馬廠村老環海路(lu)與(yu)環海東(dong)路(lu)交接處臨湖一(yi)側(ce)路(lu)緣(yuan)線以內的區域;海東(dong)片(pian)區北起馬廠村老環海路(lu)與(yu)環海東(dong)路(lu)交接處,沿環海東(dong)路(lu)南至環海東(dong)路(lu)與(yu)機(ji)場路(lu)交接處沿地(di)表向外延(yan)伸(shen)100米以內的區域;海南片(pian)區東(dong)起環海東(dong)路(lu)與(yu)機(ji)場路(lu)交接處,西(xi)至陽(yang)南溪沿地(di)表向外延(yan)伸(shen)100米以內的區域,但涉及(ji)城(cheng)市規劃區的按照(zhao)城(cheng)市規劃區規劃管控(kong);洱海主要入(ru)湖河流及(ji)堤岸內側(ce)水平向外延(yan)伸(shen)30米、洱海流域其他湖(庫)水域及(ji)其最高運行水位(wei)水平向外延(yan)伸(shen)50米以內的區域。

(三)三級保(bao)護區為一(yi)、二級保(bao)護區以外的洱海流域。

一(yi)、二、三級保(bao)護區的具體範(fan)圍由自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府劃定,並向社(she)會公布。洱海湖區和一(yi)級保(bao)護區應(ying)當設(she)置界樁、標識。

一(yi)、二、三級保(bao)護區內涉及(ji)自(zi)然保(bao)護區、風景名勝區、飲(yin)用水水源(yuan)保(bao)護區和歷史文化(hua)名城(cheng)名鎮名村保(bao)護的,還應(ying)當執(zhi)行有關法律法規的規定。

第八條 洱海保(bao)護管理(li)堅持保(bao)護優先qu) ke)學規劃、綜合治(zhi)理(li)、合理(li)利用、綠色發展(zhan)和社(she)會參(can)與(yu)的原則。

第九條 自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府應(ying)當將洱海保(bao)護管理(li)工作納入(ru)國民經濟和社(she)會發展(zhan)規劃,所需經費列入(ru)同級財(cai)政(zheng)預算,並建立經費投入(ru)和生態補償長效機(ji)制(zhi)。

第十(shi)條 洱海保(bao)護管理(li)實(shi)行河(湖)長制(zhi)。河(湖)長制(zhi)的設(she)置、職責和工作機(ji)制(zhi)按照(zhao)zhan)jia)和省的有關規定執(zhi)行xiao)/p>

第十(shi)一(yi)條 洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內的水資源(yuan)、漁業資源(yuan)、風景名勝資源(yuan)等實(shi)行有償使(shi)用制(zhi)度qu)T詼1bao)護管理(li)範(fan)圍內利用水資源(yuan)、漁業資源(yuan)、風景名勝資源(yuan)等的單位(wei)和個(ge)人,應(ying)當依法繳納下列規費︰

(一(yi))取(qu)水或者使(shi)用水資源(yuan)從事lu) 緄染(ran) ying)性活動(dong)的,繳納水資源(yuan)費xuan)? 眩/p>

(二)從事漁業捕撈的,繳納漁業資源(yuan)增殖保(bao)護費;

(三)在風景名勝區內從事經營(ying)活動(dong)的,繳納風景名勝資源(yuan)有償使(shi)用費;

(四)法律法規規定應(ying)當繳納的其他規費xuan)/p>

第十(shi)二條 洱海規費yan)ying)當納入(ru)財(cai)政(zheng)預算管理(li),由自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府統(tong)籌安排用于(yu)洱海流域生態環境的保(bao)護治(zhi)理(li),其使(shi)用範(fan)圍是︰

(一(yi))水污染(ran)防治(zhi);

(二)水源(yuan)涵養林的營(ying)造(zao)和保(bao)護;

(三)濕地(di)保(bao)護修復;

(四)生態補償;

(五)科(ke)學研(yan)究(jiu)和技(ji)術培訓;

(六)洱海保(bao)護管理(li)的其他事項。

第十(shi)三條 自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府及(ji)洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內的鄉(鎮)人民政(zheng)府應(ying)當bi)櫓 kai)展(zhan)洱海保(bao)護的宣傳教育工作,普及(ji)洱海保(bao)護的相關知識,增強公民保(bao)護洱海的意識。

鼓勵公民、法人和其他組(zu)織通過捐贈、志願服務等方(fang)式參(can)與(yu)洱海保(bao)護活動(dong)。

任何單位(wei)和個(ge)人都有保(bao)護洱海的義務,並有權對違反本條例的行為進行勸阻和舉報。

第二章(zhang) 保(bao)護管理(li)職責

第十(shi)四條 自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府承擔洱海保(bao)護管理(li)的主體責任,履(lv)行下列職責︰

(一(yi))組(zu)織編(bian)制(zhi)洱海保(bao)護管理(li)規劃、保(bao)護治(zhi)理(li)方(fang)案;

(二)制(zhi)定促進洱海流域產(chan)業轉型(xing)、綠色發展(zhan)的政(zheng)策措(cuo)施;

(三)部(bu)署洱海保(bao)護治(zhi)理(li)工作,制(zhi)定洱海保(bao)護治(zhi)理(li)目標責任、評(ping)估(gu)考核、責任追究(jiu)等制(zhi)度;

(四)制(zhi)定洱海流域水污染(ran)防治(zhi)規劃及(ji)重點水污染(ran)物排放總量控(kong)制(zhi)制(zhi)度;

(五)審定洱海水資源(yuan)年度調度計劃和取(qu)水總量控(kong)制(zhi)計劃;

(六)統(tong)籌安排洱海保(bao)護治(zhi)理(li)項目建設(she)和tuo)式鶚shi)用;

(七)法律法規和省人民政(zheng)府規定的其他職責。

第十(shi)五條 大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府組(zu)織實(shi)施本行政(zheng)區域內的洱海保(bao)護管理(li)工作,履(lv)行下列職責︰

(一(yi))組(zu)織、協調、督促所屬部(bu)門和鄉(鎮)人民政(zheng)府履(lv)行洱海保(bao)護管理(li)職責;

(二)實(shi)施洱海流域水污染(ran)防治(zhi)規劃、保(bao)護治(zhi)理(li)方(fang)案和主要水污染(ran)物排放總量控(kong)制(zhi)計劃,制(zhi)定具體保(bao)護措(cuo)施,落(luo)實(shi)目標責任;

(三)落(luo)實(shi)促進洱海流域產(chan)業轉型(xing)、綠色發展(zhan)的政(zheng)策措(cuo)施;

(四)實(shi)施洱海流域水資源(yuan)調度;

(五)組(zu)織建設(she)和維(wei)護洱海保(bao)護治(zhi)理(li)設(she)施;

(六)制(zhi)定入(ru)湖河道lao)?ran)治(zhi)理(li)方(fang)案,負責河道截污、治(zhi)污、清淤、保(bao)潔等保(bao)護治(zhi)理(li)工作;

(七)制(zhi)定並實(shi)施入(ru)湖面源(yuan)ci)?ran)控(kong)制(zhi)措(cuo)施;

(八)建立農村生活垃(la)圾(ji)處置制(zhi)度和農村垃(la)圾(ji)、污水、固體廢(fei)棄物收(shou)集(ji)處置系統(tong)chang)/p>

(九)組(zu)織實(shi)施洱海流域的生態修復工作,建設(she)、保(bao)護和管理(li)生態濕地(di)、生態林地(di);

(十(shi))法律法規和tuo)zi)治(zhi)州人民政(zheng)府規定的其他職責。

洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內其他具有管理(li)職能的機(ji)構按照(zhao)各自(zi)職責做好洱海保(bao)護管理(li)的相關工作。

第十(shi)六條 洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內的鄉(鎮)人民政(zheng)府在本行政(zheng)區域內履(lv)行洱海保(bao)護管理(li)的下列職責︰

(一(yi))落(luo)實(shi)洱海保(bao)護治(zhi)理(li)的計劃和措(cuo)施;

(二)具體落(luo)實(shi)洱海保(bao)護治(zhi)理(li)方(fang)案、入(ru)湖河道lao)?ran)治(zhi)理(li)年度計劃,組(zu)織完成(cheng)河段(duan)綜合環境控(kong)制(zhi)目標任務;

(三)控(kong)制(zhi)面源(yuan)ci)?ran)和洱海沿岸duan)?ran)源(yuan);

(四)按規定處置農村生活、生產(chan)垃(la)圾(ji)及(ji)其他固體廢(fei)棄物;

(五)承擔入(ru)湖河道、溝渠(qu)、灘地(di)的日常(chang)保(bao)潔和管護工作;

(六)開(kai)展(zhan)洱海保(bao)護治(zhi)理(li)日常(chang)巡查檢查,制(zhi)止gong)  櫬ξ?ㄐ形  齪孟喙匭姓zheng)執(zhi)法工作;

(七)法律法規和tuo)zi)治(zhi)州人民政(zheng)府規定的其他職責。

洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內的村(居)民委員會和村(居)民小(xiao)組(zu)協同做好洱海保(bao)護管理(li)的相關工作。

第十(shi)七條 自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構履(lv)行下列職責︰

(一(yi))宣傳貫徹執(zhi)行有關法律法規和本條例;

(二)對縣(市)人民政(zheng)府洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構實(shi)行工作統(tong)籌和業務指導,協調、督促州級有關部(bu)門履(lv)行洱海保(bao)護管理(li)職責;

(三)參(can)與(yu)編(bian)制(zhi)並監督實(shi)施洱海保(bao)護和治(zhi)理(li)的相關規劃;

(四)對洱海流域由州級審批(pi)或者核準(zhun)的建設(she)項目提(ti)出(chu)審查意見(jian);

(五)對洱海流域的生物引(yin)種、馴化(hua)、繁殖提(ti)出(chu)審查意見(jian);

(六)會同相關部(bu)門組(zu)織編(bian)制(zhi)洱海水資源(yuan)年度調度計劃和實(shi)施方(fang)案,報自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府批(pi)準(zhun)後實(shi)施;

(七)組(zu)織查處跨縣(市)行政(zheng)區域或者重大違法的案件;

(八)組(zu)織洱海保(bao)護治(zhi)理(li)的科(ke)學研(yan)究(jiu)及(ji)信息化(hua)工作;

(九)法律法規和tuo)zi)治(zhi)州人民政(zheng)府規定的其他職責。

第十(shi)八條 大理(li)市人民政(zheng)府洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構履(lv)行下列職責︰

(一(yi))宣傳貫徹執(zhi)行有關法律法規和本條例;

(二)組(zu)織洱海保(bao)護管理(li)的監督、檢查,落(luo)實(shi)洱海保(bao)護治(zhi)理(li)措(cuo)施;

(三)推廣(guang)使(shi)用洱海保(bao)護治(zhi)理(li)的科(ke)研(yan)成(cheng)果;

(四)按照(zhao)批(pi)準(zhun)的權限在一(yi)、二級保(bao)護區相對集(ji)中行使(shi)水政(zheng)、漁政(zheng)、林政(zheng)、生態環境保(bao)護、自(zi)然保(bao)護區和風景名勝區管理(li)等方(fang)面的部(bu)分(fen)行政(zheng)處罰(fa)權;

(五)依法收(shou)取(qu)洱海規費;

(六)負責對一(yi)、二級保(bao)護區的建設(she)項目提(ti)出(chu)審查意見(jian);

(七)管理(li)西(xi)洱河節制(zhi)閘至天生橋一(yi)級電站(zhan)取(qu)水口的河道、引(yin)洱入(ru)賓老青山輸水隧道至出(chu)口界碑範(fan)圍及(ji)其工程設(she)施;

(八)組(zu)織執(zhi)行洱海水資源(yuan)年度調度計劃和實(shi)施方(fang)案;

(九)法律法規和tuo)zi)治(zhi)州人民政(zheng)府規定的其他職責。

洱源(yuan)縣人民政(zheng)府洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構在本行政(zheng)區域內履(lv)行xing)翱罟娑 牡諞yi)至六項和第九項職責。

第十(shi)九條 自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府的發展(zhan)改革(ge)、財(cai)政(zheng)、工業和信息化(hua)、生態環境、自(zi)然資源(yuan)、住房和tong)cheng)鄉建設(she)、交通運輸、文化(hua)和旅游、農業農村、林業和草原、水務、公安、市場監管、蒼山洱海國家(jia)級自(zi)然保(bao)護區管理(li)等有關部(bu)門應(ying)當按照(zhao)各自(zi)職責,做好洱海保(bao)護管理(li)工作。

第三章(zhang) 綜合保(bao)護管理(li)

第二十(shi)條 自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府應(ying)當bi)櫓 bian)制(zhi)洱海保(bao)護管理(li)規劃。洱海保(bao)護管理(li)規劃應(ying)當符合自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣的國土空間規劃,並與(yu)蒼山洱海國家(jia)級自(zi)然保(bao)護區、大理(li)國家(jia)級風景名勝區、飲(yin)用水水源(yuan)保(bao)護區、旅游發展(zhan)等相關規劃相互餃接。

第二十(shi)一(yi)條 自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府及(ji)其有關部(bu)門應(ying)當加強洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內環保(bao)、水利、交通等公共(gong)基礎設(she)施和公共(gong)服務設(she)施的建設(she)。

第二十(shi)二條 自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府及(ji)其有關部(bu)門應(ying)當合理(li)利用洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內的自(zi)然資源(yuan)、人文資源(yuan),推進產(chan)業轉型(xing)發展(zhan)。

第二十(shi)三條 自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府應(ying)當加強對洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內水源(yuan)涵養地(di)帶的保(bao)護治(zhi)理(li),實(shi)行封山育林,退耕還林、還gong)蕁 故 di),對水土流失(shi)地(di)段(duan)、宜林荒山荒地(di)進行治(zhi)理(li)、綠化(hua)。

第二十(shi)四條 自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府應(ying)當調整農業產(chan)業結構,扶持發展(zhan)高效生態農業和生態循環農業,推廣(guang)測土配方(fang)施肥、精準(zhun)施肥、生物防治(zhi)病蟲害等先進適用的農業生產(chan)技(ji)術,實(shi)施農藥、化(hua)肥減施措(cuo)施,鼓勵使(shi)用有機(ji)肥,發展(zhan)綠色生態農業,有效控(kong)制(zhi)農業面源(yuan)ci)?ran)。

第二十(shi)五條 大理(li)市xiao) yuan)縣和有關鄉(鎮)人民政(zheng)府應(ying)當建設(she)和完善(shan)垃(la)圾(ji)的分(fen)類(lei)收(shou)集(ji)、處理(li)設(she)施,及(ji)時清運處理(li)垃(la)圾(ji)。垃(la)圾(ji)實(shi)行有償收(shou)集(ji)、清運和處理(li)。

第二十(shi)六條 自(zi)治(zhi)州、大理(li)市xiao) yuan)縣和有關鄉(鎮)人民政(zheng)府應(ying)當加強洱海流域截污治(zhi)污體系建設(she),完善(shan)污水集(ji)中處理(li)設(she)施及(ji)配套(tao)管網(wang),並保(bao)障已(yi)建成(cheng)的設(she)施和管網(wang)正常(chang)運行xiao)N鬯 shi)行有償處理(li)。

城(cheng)鎮規劃區及(ji)產(chan)業園區的排水系統(tong)應(ying)當實(shi)行雨污分(fen)流,污水經預處理(li)達(da)標後方(fang)可排入(ru)排污管網(wang)。鼓勵建設(she)中水設(she)施,提(ti)高中水利用率。

第二十(shi)七條 洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內的餐(can)飲(yin)、住宿等ran) ying)者應(ying)當配套(tao)建設(she)污水處理(li)設(she)施,確保(bao)污水達(da)標排放。

第二十(shi)八條 自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府應(ying)當建立洱海流域水環境監測體系和預警機(ji)制(zhi),加強對洱海及(ji)其入(ru)湖河流水環境質量、污染(ran)源(yuan)、水文水資源(yuan)等的監測,實(shi)現監測信息共(gong)享,並定期(qi)發布洱海水環境狀況公報。

第二十(shi)九條 自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府及(ji)其有關部(bu)門應(ying)當制(zhi)定洱海科(ke)學研(yan)究(jiu)規劃,明確fen)氐憧ke)研(yan)項目,采取(qu)課題(ti)申(shen)報和項目招(zhao)標等方(fang)式,推動(dong)洱海科(ke)學研(yan)究(jiu),促進洱海保(bao)護治(zhi)理(li)措(cuo)施的精準(zhun)化(hua)。

第三十(shi)條 鼓勵和支持單位(wei)或者個(ge)人開(kai)展(zhan)農業廢(fei)棄物、生產(chan)生活垃(la)圾(ji)、畜禽糞(fen)便等的資源(yuan)化(hua)利用。

第三十(shi)一(yi)條 在洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內從事生產(chan)經營(ying)活動(dong)或者項目建設(she)的,應(ying)當保(bao)護生態環境chang) 樂顧 亮魘shi)。造(zao)成(cheng)水土流失(shi)的,應(ying)當進行治(zhi)理(li)並承擔治(zhi)理(li)費yan)謾/p>

洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍的地(di)熱水、礦泉(quan)水資源(yuan)依照(zhao)《中華人民共(gong)和國礦產(chan)資源(yuan)法》《雲(yun)南省地(di)熱水資源(yuan)管理(li)條例》等相關法律法規的規定進行管理(li)。

第三十(shi)二條 在洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內從事生物引(yin)種、馴化(hua)、繁殖的,應(ying)當進行科(ke)學論證(zheng)和檢疫,並依法辦理(li)相關審批(pi)手續。

第四章(zhang) 一(yi)級保(bao)護區保(bao)護管理(li)

第三十(shi)三條 一(yi)級保(bao)護區保(bao)護生物多樣性,實(shi)施生態修復,建設(she)生態廊道,拓展(zhan)湖濱緩沖空間,保(bao)護和改善(shan)洱海生態功能。

第三十(shi)四條 一(yi)級保(bao)護區內禁止新建、改建、擴建與(yu)洱海生態保(bao)護無關的建築物、構築物。除(chu)文物保(bao)護單位(wei)和歷史文化(hua)名鎮、名村、傳統(tong)村落(luo)保(bao)護範(fan)圍內依法應(ying)予保(bao)護的建築物、構築物以外,原有的建築物、構築物應(ying)當逐步拆除(chu)。

除(chu)歷史文化(hua)名鎮、名村、傳統(tong)村落(luo)原有居民以外的其他居民應(ying)當逐步遷至二級保(bao)護區外進行xing)咨shan)安置。

第三十(shi)五條 一(yi)級保(bao)護區內的餐(can)飲(yin)、住宿等ran) ying)活動(dong)實(shi)行嚴格管控(kong)。洱海湖區和湖濱帶範(fan)圍內禁止從事餐(can)飲(yin)、住宿等ran) ying)性活動(dong)。

第三十(shi)六條 洱海湖區實(shi)行水生生態保(bao)護修復制(zhi)度,保(bao)護和恢復本地(di)水生、陸生生物物種,防範(fan)和治(zhi)理(li)外來ci)鎦秩ru)侵,優化(hua)洱海生態系統(tong)結構與(yu)功能。

第三十(shi)七條 洱海湖區實(shi)行取(qu)水許可制(zhi)度qu)Hqu)水應(ying)當統(tong)籌洱海生態保(bao)護和周邊(bian)經濟社(she)會發展(zhan)的需要,堅持計劃用水、節約用水,優先保(bao)障城(cheng)鄉生活用水和生態用水,科(ke)學安排生產(chan)用水。

第三十(shi)八條 洱海湖區船舶實(shi)行總量控(kong)制(zhi)、統(tong)一(yi)管理(li)和tuo)zhun)入(ru)許可制(zhi)度qu)6︰ 白芰坑紗罄li)市人民政(zheng)府提(ti)出(chu)方(fang)案,報自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府審定。現有機(ji)動(dong)船舶應(ying)當逐步改用新lv)茉yuan)動(dong)力。船舶改造(zao)、更新應(ying)當經大理(li)市人民政(zheng)府審查同意後,報自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府審批(pi),有關部(bu)門按照(zhao)職責辦理(li)相關證(zheng)照(zhao)並進行監督管理(li)。

機(ji)動(dong)船舶應(ying)當配備(bei)油污防滲、防漏、防溢(yi)和垃(la)圾(ji)、污水收(shou)集(ji)設(she)施。船舶垃(la)圾(ji)、污水和廢(fei)油、殘(can)油應(ying)當回收(shou)上岸,實(shi)行集(ji)中處理(li),禁止排入(ru)水體。

第三十(shi)九條 洱海湖區禁止新建、擴建碼頭。確有必要改建的,應(ying)當由大理(li)市人民政(zheng)府提(ti)出(chu)審查意見(jian)報自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府審查同意,並依法辦理(li)相關審批(pi)手續。

第四十(shi)條 在一(yi)級保(bao)護區涉及(ji)自(zi)然保(bao)護區的範(fan)圍內從事科(ke)學研(yan)究(jiu)活動(dong)的,應(ying)當依照(zhao)《中華人民共(gong)和國自(zi)然保(bao)護區條例》等法律法規的規定辦理(li)相關審批(pi)手續。

第四十(shi)一(yi)條 一(yi)級保(bao)護區涉及(ji)自(zi)然保(bao)護區的範(fan)圍內的旅游觀光(guang)項目,應(ying)當符合洱海保(bao)護管理(li)規劃的要求,並依法辦理(li)相關審批(pi)手續後方(fang)可實(shi)施。參(can)觀、旅游等活動(dong)的開(kai)展(zhan)不得對洱海自(zi)然環境和tuo)zi)然資源(yuan)的保(bao)護造(zao)成(cheng)不良影響。

第四十(shi)二條 一(yi)級保(bao)護區涉及(ji)自(zi)然保(bao)護區的範(fan)圍內禁止進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kai)墾xuan)?棧摹 kai)礦、采石、挖沙(sha)等活動(dong);但是,法律、行政(zheng)法規另(ling)有規定的除(chu)外。

第四十(shi)三條 一(yi)級保(bao)護區內禁止下列行為︰

(一(yi))填湖、圍湖造(zao)田(tian)、造(zao)地(di)等侵佔水體或者縮小(xiao)水面的行為;

(二)擅自(zi)使(shi)用水上飛行器;

(三)擅自(zi)設(she)置、張貼商業廣(guang)告;

(四)擅自(zi)在洱海湖區和湖濱帶範(fan)圍內搭棚(peng)、擺(bai)攤(tan)、設(she)點經營(ying);

(五)在洱海湖區和湖濱帶範(fan)圍內野炊、露營(ying)、垂釣;

(六)在洱海湖區和湖濱帶範(fan)圍內清洗車dao)liang)、寵(chong)物、畜禽、農產(chan)品、生產(chan)生活用具;

(七)二級保(bao)護區內禁止的行為。

第五章(zhang) 二級保(bao)護區保(bao)護管理(li)

第四十(shi)四條 二級保(bao)護區嚴格控(kong)制(zhi)建設(she)和生產(chan)經營(ying)活動(dong),嚴守耕地(di)紅線,防治(zhi)湖(庫)、河道lao)?ran),保(bao)護田(tian)園風光(guang)。

第四十(shi)五條 二級保(bao)護區內禁止新建、改建、擴建除(chu)公共(gong)基礎設(she)施、公共(gong)服務設(she)施以外的建築物、構築物。房屋確需修繕加固或者危房拆除(chu)重建的,應(ying)當經大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府批(pi)準(zhun),具體辦法由自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府制(zhi)定。

鼓勵除(chu)歷史文化(hua)名鎮、名村、傳統(tong)村落(luo)原有居民以外的其他居民遷至二級保(bao)護區外的城(cheng)鎮規劃區集(ji)中安置。

第四十(shi)六條 二級保(bao)護區湖(庫)營(ying)運的船舶實(shi)行總量控(kong)制(zhi)和tuo)zhun)入(ru)許可制(zhi)度qu)4 暗淖zhun)入(ru)許可證(zheng)由大理(li)市xiao) yuan)縣洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構按照(zhao)屬地(di)管理(li)原則負責核發。船舶的增加、改造(zao)、更新由大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府審批(pi),有關部(bu)門按照(zhao)職責辦理(li)相關證(zheng)照(zhao)並進行監督管理(li)。

機(ji)動(dong)船舶應(ying)當配備(bei)油污防滲、防漏、防溢(yi)和垃(la)圾(ji)、污水收(shou)集(ji)設(she)施。

第四十(shi)七條 二級保(bao)護區內禁止下列行為︰

(一(yi))圍堰(yan)、網(wang)箱(xiang)、圍網(wang)養殖chang)/p>

(二)建設(she)畜禽養殖場、養殖小(xiao)區;

(三)捕撈大理(li)裂腹魚等珍貴瀕危魚類(lei),獵捕、銷(xiao)售野生水禽、蛙類(lei)等兩(liang)棲動(dong)物;

(四)放生或者丟棄非本地(di)水生物種;

(五)從事餐(can)飲(yin)具和被服消毒、洗滌等ran) ying)性活動(dong);

(六)三級保(bao)護區內禁止的行為。

第六章(zhang) 三級保(bao)護區保(bao)護管理(li)

第四十(shi)八條 三級保(bao)護區加強山、水、林、田(tian)、湖、草綜合治(zhi)理(li),加大城(cheng)鎮、村莊規劃建設(she)管控(kong)力度,優化(hua)布局zhi)幕hua)旅游、生態產(chan)業,發展(zhan)綠色經濟。

第四十(shi)九條 三級保(bao)護區內的建設(she)項目應(ying)當符合洱海保(bao)護管理(li)規劃,進行環境影響評(ping)價(jia),自(zi)然資源(yuan)、住房和tong)cheng)鄉建設(she)等行政(zheng)主管部(bu)門在審批(pi)前須征求同級洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構及(ji)有關部(bu)門的意見(jian)。

禁止削山造(zao)地(di)等破壞景觀、植被、地(di)形地(di)貌的建設(she)活動(dong)。

第五十(shi)條 大理(li)市xiao) yuan)縣人民政(zheng)府應(ying)當科(ke)學規劃布局畜禽、水產(chan)養殖場、養殖小(xiao)區,采取(qu)措(cuo)施,防治(zhi)養殖污染(ran)。

第五十(shi)一(yi)條 三級保(bao)護區內禁止下列行為︰

(一(yi))侵佔濕地(di)、水庫、河道;

(二)使(shi)用炸(zha)魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源(yuan)方(fang)法或者禁用的漁具、捕撈方(fang)法和網(wang)具進行捕撈;

(三)擅自(zi)砍伐林木;

(四)擅自(zi)取(qu)水或者違反取(qu)水許可規定取(qu)水;

(五)選(xuan)礦、采礦;

(六)向湖泊、水庫、河流、濕地(di)、農田(tian)排放污水、廢(fei)油及(ji)其他廢(fei)液,傾(qing)倒或者掩埋土、石、尾bu)蟆 la)圾(ji)和動(dong)物尸體及(ji)其他廢(fei)棄物;

(七)棄置、掩埋有毒物質;

(八)生產(chan)、銷(xiao)售和使(shi)用國家(jia)禁止和限制(zhi)使(shi)用的劇毒、高毒農藥;

(九)生產(chan)、銷(xiao)售和使(shi)用含磷洗滌用品或者不可降解的泡沫塑料(liao)餐(can)飲(yin)具、塑料(liao)袋;

(十(shi))建設(she)化(hua)工、冶金、制(zhi)漿、制(zhi)革(ge)、電鍍、電解、水泥(ni)以及(ji)其他嚴重污染(ran)水環境的工業項目;

(十(shi)一(yi))盜(dao)竊、損毀界樁、標識標牌、堤壩、溝渠(qu)、橋閘、水文、氣象、測量、碼頭、航標、環境監測、科(ke)研(yan)xiao)?潘 ?盼邸 匚邸 zhi)污等設(she)施;

(十(shi)二)其他破壞生態和污染(ran)環境的行為。

第七章(zhang) 法律責任

第五十(shi)二條 國家(jia)工作人員在洱海保(bao)護管理(li)工作中有貪污受賄、濫用職權、玩(wan)忽(hu)職守、權力尋租、利益輸送(song)、徇私舞弊(bi)等行為的,依法給予處分(fen);構成(cheng)犯(fan)罪的,依法追究(jiu)刑事責任。

第五十(shi)三條 違反本條例規定有下列行為之(zhi)一(yi)的,由相關縣(市)人民政(zheng)府自(zi)然資源(yuan)、農業農村行政(zheng)主管部(bu)門按照(zhao)下列規定給予處罰(fa)︰

(一(yi))在一(yi)級保(bao)護區內新建、改建、擴建與(yu)洱海生態保(bao)護無關的建築物、構築物的,責令停止違法行為,限期(qi)拆除(chu);逾期(qi)不拆除(chu)的,依法拆除(chu),並處20萬元以上100萬元以下lu)fa)款;

(二)在二級保(bao)護區內新建、改建、擴建除(chu)公共(gong)基礎設(she)施、公共(gong)服務設(she)施以外的建築物、構築物的,責令停止違法行為,限期(qi)拆除(chu);逾期(qi)不拆除(chu)的,依法拆除(chu),並處5萬元以上25萬元以下lu)fa)款。

第五十(shi)四條 違反本條例規定,在一(yi)級保(bao)護區有下列行為之(zhi)一(yi)的,由大理(li)市洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構按照(zhao)下列規定給予處罰(fa);構成(cheng)犯(fan)罪的,依法追究(jiu)刑事責任︰

(一(yi))在洱海湖區和湖濱帶範(fan)圍內從事餐(can)飲(yin)、住宿等ran) ying)性活動(dong)的,責令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下lu)fa)款;

(二)新建、擴建碼頭的,限期(qi)拆除(chu),恢復原狀;逾期(qi)不拆除(chu)的,依法拆除(chu),並處5萬元以上20萬元以下lu)fa)款;

(三)在涉及(ji)自(zi)然保(bao)護區的範(fan)圍內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kai)墾xuan)?棧摹 kai)礦、采石、挖沙(sha)等活動(dong)的,除(chu)可以依照(zhao)有關法律、行政(zheng)法規規定給予處罰(fa)的以外,沒收(shou)違法所得,責令停止違法行為,限期(qi)恢復原狀或者采取(qu)其他補救措(cuo)施;對洱海生態環境造(zao)成(cheng)shan)隻檔模 梢源(yuan)00元以上1萬元以下lu)fa)款;

(四)填湖、圍湖造(zao)田(tian)、造(zao)地(di)等侵佔水體或者縮小(xiao)水面的,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取(qu)其他補救措(cuo)施,可以yuan)萬元以上5萬元以下lu)fa)款;既不恢復原狀也不采取(qu)其他補救措(cuo)施的,可以指定有能力的單位(wei)代為恢復原狀或者采取(qu)其他補救措(cuo)施,所需費yan)糜晌?ㄕ叱械#/p>

(五)擅自(zi)使(shi)用水上飛行器的,責令停止違法行為,處1萬元以上5萬元以下lu)fa)款,有違法所得的,沒收(shou)違法所得;

(六)擅自(zi)設(she)置、張貼商業廣(guang)告的,責令停止違法行為,沒收(shou)違法所得,並處5萬元以上10萬元以下lu)fa)款;情(qing)節嚴重的,處10萬元以上20萬元以下lu)fa)款;

(七)擅自(zi)在洱海湖區和湖濱帶範(fan)圍內搭棚(peng)、擺(bai)攤(tan)、設(she)點經營(ying)的,責令停止違法行為,沒收(shou)違法所得,可以並處100元以上1000元以下lu)fa)款;

(八)在洱海湖區和湖濱帶範(fan)圍內野炊、露營(ying)、垂釣的,責令停止違法行為,可以yuan)00元以上1000元以下lu)fa)款;

(九)在洱海湖區和湖濱帶範(fan)圍內清洗車dao)liang)、寵(chong)物、畜禽、農產(chan)品、生產(chan)生活用具,情(qing)節輕(qing)微的,處200元以上1000元以下lu)fa)款;情(qing)節嚴重的,處1000元以上5000元以下lu)fa)款。

第五十(shi)五條 違反本條例規定,在一(yi)、二級保(bao)護區內有下列行為之(zhi)一(yi)的,由相關縣(市)人民政(zheng)府洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構或者其他有權機(ji)關按照(zhao)職權給予處罰(fa);構成(cheng)犯(fan)罪的,依法追究(jiu)刑事責任︰

(一(yi))機(ji)動(dong)船舶未(wei)配備(bei)油污防滲、防漏、防溢(yi)和垃(la)圾(ji)、污水收(shou)集(ji)設(she)施的,由洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構責令限期(qi)改正,處2000元以上2萬元以下lu)fa)款;逾期(qi)不改正的,責令船舶臨時停航;

(二)圍堰(yan)、網(wang)箱(xiang)、圍網(wang)養殖的,由生態環境行政(zheng)主管部(bu)門責令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下lu)fa)款;

(三)建設(she)畜禽養殖場、養殖小(xiao)區的,由生態環境行政(zheng)主管部(bu)門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下lu)fa)款,並報縣級以上人民政(zheng)府責令拆除(chu)或者關閉;

(四)放生或者丟棄非本地(di)水生物種的,由林業和草原、農業農村行政(zheng)主管部(bu)門按照(zhao)各自(zi)職權責令改正,處2000元以上1萬元以下lu)fa)款;造(zao)成(cheng)損失(shi)的,依法承擔賠償責任;

(五)從事餐(can)飲(yin)具和被服消毒、洗滌等ran) ying)性活動(dong)的,由生態環境行政(zheng)主管部(bu)門責令停止違法行為,處1萬元以上5萬元以下lu)fa)款。

第五十(shi)六條 違反本條例規定,在一(yi)、二、三級保(bao)護區內有下列行為之(zhi)一(yi)的,由有權機(ji)關按照(zhao)職權給予處罰(fa);構成(cheng)犯(fan)罪的,依法追究(jiu)刑事責任︰

(一(yi))進行削山造(zao)地(di)等破壞景觀、植被、地(di)形地(di)貌的建設(she)活動(dong)的,由相關縣(市)人民政(zheng)府生態環境行政(zheng)主管部(bu)門責令停止違法行為,恢復原狀或者限期(qi)拆除(chu),沒收(shou)違法所得,並處50萬元以上100萬元以下lu)fa)款;

(二)擅自(zi)yuan)郵律鏌yin)種、馴化(hua)、繁殖的,由自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府洱海保(bao)護管理(li)機(ji)構或者相關縣(市)人民政(zheng)府農業農村、林業和草原等行政(zheng)主管部(bu)門責令改正,沒收(shou)物種資源(yuan)和違法所得,並處5萬元以上15萬元以下lu)fa)款;

(三)侵佔濕地(di)、水庫、河道的,由相關縣(市)人民政(zheng)府林業和草原或者水行政(zheng)主管部(bu)門責令改正,限期(qi)恢復原狀,可以並處1000元以上1萬元以下lu)fa)款;

(四)使(shi)用炸(zha)魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源(yuan)方(fang)法或者禁用的漁具、捕撈方(fang)法和網(wang)具進行捕撈的,由相關縣(市)人民政(zheng)府漁業行政(zheng)主管部(bu)門沒收(shou)漁獲物和違法所得,處5萬元以下lu)fa)款;情(qing)節嚴重的,沒收(shou)漁具,吊銷(xiao)捕撈許可證(zheng);情(qing)節特別嚴重的,可以沒收(shou)漁船;

(五)擅自(zi)取(qu)水或者違反取(qu)水許可規定取(qu)水的,由相關縣(市)人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部(bu)門責令停止違法行為,限期(qi)采取(qu)補救措(cuo)施,處2萬元以上10萬元以下lu)fa)款;情(qing)節嚴重的,吊銷(xiao)取(qu)水許可證(zheng);

(六)向湖泊、水庫、河流、濕地(di)傾(qing)倒或者掩埋土、石、尾bu)蟆 la)圾(ji)和動(dong)物尸體及(ji)其他廢(fei)棄物的,由相關縣(市)人民政(zheng)府生態環境行政(zheng)主管部(bu)門責令停止違法行為,限期(qi)采取(qu)治(zhi)理(li)措(cuo)施,消除(chu)污染(ran),處2萬元以上20萬元以下lu)fa)款;逾期(qi)不采取(qu)治(zhi)理(li)措(cuo)施的,可以指定有治(zhi)理(li)能力的單位(wei)代為治(zhi)理(li),所需費yan)糜晌?ㄕ叱械#/p>

(七)使(shi)用國家(jia)禁止和限制(zhi)使(shi)用的劇毒、高毒農藥的,由相關縣(市)人民政(zheng)府農業農村行政(zheng)主管部(bu)門責令改正,使(shi)用者為農產(chan)品生產(chan)企業、食chen)泛褪秤門┌chan)品倉zhi)?笠怠 ㄒ禱hua)病蟲害防治(zhi)服務組(zu)織和從事農產(chan)品生產(chan)的農民專業合作社(she)等單位(wei)的,處5萬元以上10萬元以下lu)fa)款,使(shi)用者為個(ge)人的,處1萬元以下lu)fa)款;

(八)生產(chan)、銷(xiao)售含磷洗滌用品或者不可降解的泡沫塑料(liao)餐(can)飲(yin)具、塑料(liao)袋的,由相關縣(市)人民政(zheng)府市場監管行政(zheng)主管部(bu)門責令其停止生產(chan)、銷(xiao)售,沒收(shou)違法生產(chan)、銷(xiao)售的產(chan)品fa)  ξ?ㄉchan)、銷(xiao)售產(chan)品貨值金額等值以上三倍以下lu)fa)款;有違法所得的,並處沒收(shou)違法所得;服務業經營(ying)者使(shi)用含磷洗滌用品或者不可降解的泡沫塑料(liao)餐(can)飲(yin)具、塑料(liao)袋開(kai)展(zhan)經營(ying)性服務的,由相關縣(市)人民政(zheng)府市場監管行政(zheng)主管部(bu)門予以警告,責令其停止使(shi)用,對個(ge)人可處1000元以上5000元以下lu)fa)款;對yuan)?wei)可處5000元以上2萬元以下lu)fa)款;

(九)盜(dao)竊、損毀界樁、標識標牌、堤壩、溝渠(qu)、橋閘、水文、氣象、測量、碼頭、航標、環境監測、科(ke)研(yan)xiao)?潘 ?盼邸 匚邸 zhi)污等設(she)施的,由公安機(ji)關依照(zhao)《中華人民共(gong)和國治(zhi)安管理(li)處罰(fa)法》的有關規定予以yuan)Ψfa);

(十(shi))建設(she)化(hua)工、冶金、制(zhi)漿、制(zhi)革(ge)、電鍍、電解、水泥(ni)以及(ji)其他嚴重污染(ran)水環境的工業項目的,由相關縣(市)人民政(zheng)府責令關閉。

第五十(shi)七條 在洱海保(bao)護管理(li)範(fan)圍內違反本條例的行為,本條例未(wei)作處罰(fa)規定的,依照(zhao)相關法律法規處罰(fa)。

第八章(zhang) 附 則

第五十(shi)八條 洱海流域主要入(ru)湖河流是指彌苴河及(ji)其支流鳳羽河、海尾河、彌zhi)暮印?xi)閘河,永安江,羅時江,棕樹河,蒼山十(shi)八溪,白塔河,波羅江,下和箐,南村河,玉龍河,鳳尾箐;洱海流域其他湖(庫)是指海西(xi)海水庫、三岔河水庫、茈碧(bi)湖、西(xi)湖和三哨水庫;環海東(dong)路(lu)是指海東(dong)鎮下和村環島起,沿海東(dong)鎮、挖色鎮、雙廊鎮,至上關鎮東(dong)沙(sha)chen)捍逵yu)大理(li)至麗江二級公路(lu)交叉處;洱海湖區界線內涉及(ji)的沿湖陡(dou)岸與(yu)湖體相連接的濕地(di),結合實(shi)際shi)di)形及(ji)管理(li)需要納入(ru)洱海湖區範(fan)圍;洱海海西(xi)沙(sha)chen)和wan)段(duan)和海北馬廠村段(duan)一(yi)、二級保(bao)護區範(fan)圍根(gen)據實(shi)際shi)di)形確fan) /p>

第五十(shi)九條 本條例經自(zi)治(zhi)州人民代表大會審議通過,報雲(yun)南省人民代表大會常(chang)務委員會審議批(pi)準(zhun),由自(zi)治(zhi)州人民代表大會常(chang)務委員會公布施行xiao)/p>

自(zi)治(zhi)州人民政(zheng)府應(ying)當bei)gen)據本條例制(zhi)定實(shi)施辦法。

第六十(shi)條 本條例由自(zi)治(zhi)州人民代表大會常(chang)務委員會負責解釋。


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